与第二种技术变化不同，中国是数字技术变化中的第一个梯队。自从中国共产党第18个国民大会以来，数字技术转型已成为中国发展的新驱动力。在经济领域，数字经济的附加值已经越过了起飞的转折点，并进入了起飞的早期阶段。其中，电子商务技术和数字谋生服务技术已成为人们覆盖最广泛的典型形式之一。最不可能使用数字技术的人口，例如在贫困缓解任务完成之前在贫困地区的贫困家庭，也共享数字技术变化的数字股息。当然，这并不意味着没有条件可以共享数字股息。

我们的研究表明，拥有数字技能是农民共享数字股息的必要条件。以电子商务技术为例，为了分析数字技能的影响，我们将农民用于生产一般技能和数字技能的技能分配：一般技能是指通过学校教育获得的技能，并适应了需求工业职位；数字技能是指数字操作，规范，信息，沟通，内容创建以及其他实用和战略技能。研究结果表明，是否通过参与电子商务相关的工作来开设在线商店或共享数字股息，具有较高的数字技能将大大增加农民抓住发展机会的可能性，而具有较低的一般技能和数字技能的农民将开放在线商店。参加电子商务相关的工作的可能性低于其他类型的农民。简而言之，数字技能是共享数字股息的捷径，并且在普遍的俗语中也是“准备”。

数字鸿沟仍然是人类社会面临的挑战

尽管人类社会的每一个革命性技术变革都提供了前所未有的技术红利，但它也将创造技术阈值，阻止某些人脱离门槛，并为社会发展带来障碍。数字技术的创新和应用还为某些人分享数字股息，从而造成了社会发展不平等的数字鸿沟。

数字鸿沟是一个普遍的术语，描绘了数字技术转型的社会影响。通常，人们将数字访问设施供应差异引起的可访问性差异视为数字鸿沟的主要原因，甚至等同于数字鸿沟。实际上，数字鸿沟的发展有三个阶段。第一阶段是访问差距。在访问差距中，有两个维度，即访问设施供应差距和访问设施应用程序差距。第二阶段是技能差距。为了使数字访问基础架构足够的前提是个人或组织具有访问数字技术设施和使用数字技术的数字技能的前提，将影响他们共享数字股息的机会，从而带来数字鸿沟。第三阶段是使用差距，即是由于创新或数字技术应用方向偏差而引起的个人或组织造成的数字差距。一个简单的例子是，两个人具有相同的访问机会和数字技能，但是由于使用与共享数字股息（形成数字鸿沟）相关的活动，其好处有所不同。

访问差距仍然是人类面临的主要挑战。环顾世界，欠发达的行业和欠发达数字具有很强的重叠，形成了强烈的互动效果。互联网访问率低的国家也是不发达的经济体；互联网访问率低的人也很差。访问差距仍然是人类共享数字股息的前提障碍。

中国非常重视数字基础设施的构建，尤其是在偏远农村地区提供访问基础设施。它是世界上最好的数字访问基础设施供应的国家。国家“宽带中国”战略“宽带网络”作为经济和社会发展的“战略公共基础设施”。数字中国发展报告中的最新数据表明，中国行政村庄的宽带访问比例长期以来达到100％，中国也是4G和5G基站数量最多的国家，也是最方便的通道。在中国，访问设施的供应是完全负担得起的，访问障碍不再是数字鸿沟的主要原因。但是，使用访问基础设施仍然是中国面临的挑战。尽管近年来使用访问基础设施的使用迅速改善，但在第13个五年计划期间，中国的互联网访问人口增加了约44％，城市和农村互联网访问人数的差距也迅速缩小。但是，根据中国互联网信息中心的最新数据，由单个单位计算出的互联网访问率仅约70％，这仍然大大低于欧美国家。改善访问设施的使用并进一步弥合访问差距仍然是中国面临的重要挑战。

只有提高数字技能，您才能促进数字包容性

在通用数字访问的环境中，数字技能已成为影响个人或组织共享数字股息并建立数字鸿沟的主要进步原因。我们的研究进一步表明，如果共享数字股息分为两个维度：开设在线商店并参与电子商务相关的工作，具有较高的数字技能将大大增加农民开设在线商店的可能性，并有可能在线开设在线商店随着农民的数字技能水平的降低，即具有高数字技能的人>具有较高通用技能的人>具有较低数字技能和一般技能的人的数字技能>存储。参与电子商务相关的工作检查的结果更为直接，即那些具有较低的通用技能但数字技能较高的人>双重高>双重低点。

数字技能是人类数字素养的子集，改善数字素养是人类面临的挑战。为了有效地促进数字平等，在2021年，中央网络安全和信息技术委员会发布了“改善所有人的数字素养和技能的行动计划”（以下简称“概述”），该计划将改善国家数字素养提高为中国从网络力量转向网络力量，弥合数字鸿沟并促进共同繁荣的关键措施。

数字经济进入起飞的初始阶段也意味着数字环境已成为社会的普遍环境，并且数字生活已成为个人或组织的必要生活。缺乏数字扫盲不再只是一个人愿意或不愿意使用数字技术的个人选择，而是个人或组织可以共享数字股息的社会选择。因此，确保每个公民或组织都有机会进入数字生活已成为弥合数字鸿沟的底线要求。 “轮廓”中的“改善高质量数字生活水平”的部署涵盖了各种场景，例如家庭生活和社区生活，尤其包括容易涉及数字鸿沟的典型生活场景，注意数字易受伤害的人，例如残疾人和老年人，并构成一个政策底线，可以帮助每个国家或组织越过数字访问门槛。

进入数字世界，您有机会共享数字股息，但是完全分享数字股息是具有相应数字技能的前提。该轮廓清楚地为不同的职业群体部署了数字技能改进行动，例如特别部署“改善工业工人的数字技能”，需要“改善企业员工的职业技能培训系统”，并“在数字化中培养高级工匠场地”;需要“提高公司经理的数字素养，建立数字思维并提高数字管理能力”；还为农民和新兴专业团体部署数字技能改进要求，例如“不断促进农民的移动应用技能培训”和“促进数字服务和培训扩展到农村地区”等等；它还需要“指导和支持新兴的专业团体，并积极使用数字技术，例如5G，人工智能，虚拟现实，大数据和区块链，以创新和创业。”该轮廓还重点关注性别观点，并部署“生产女性数字扫盲教育和技能培训”，指导妇女积极参与数字生活和生产，并使用数字技术共享数字股息。

数字技能的最大特征之一是它们的生命周期很短，而且一生中的技能将不再使个人或组织受益。只有通过不断学习，个人或组织才能始终处于数字世界中。在数字时代，数字学习已成为个人和组织必须拥有的数字技能，因此已成为数字素养的正确含义。该轮廓部署了“终身数字学习系统”的构建，需要“将与数字扫盲有关的教育内容纳入基础和中等教育和教学活动”，并“不断增强高级数字技能教师”。继续在基础教育阶段，该轮廓还需要“改善数字技能职业教育”，以呼应专业团体的数字技能改进计划，例如“实施'学术证书 +职业技能级别证书”系统，以创建一批高级高级水平的数字技能。

从将数字技术转型的门槛跨越到数字时代和数字世界，再到通过数字学习来维持数字技能，该轮廓已计划通过改善数字技能来实现数字包容性的政策路线图。数字中国的建设可以描述为及时的降雨。